Tuesday, March 17, 2009

Աշխատանքային կարգապահությունը և այն խախտելու հետևանքները

«Աշխատանքային կարգապահություն». բառակապակցություն, որն առավել հաճախ օգտագործվում է աշխատանքային հարաբերությունների ժամանակ, և որն ասելով հասկանում ենք վարքագծի կանոններ, որոնց պետք է ենթարկվեն բոլոր աշխատողները: Աշխատանքային կարգապահության հետ կապված հարաբերությունները կարգավորվում են ՀՀ աշխատանքային օրենսգրքի (ՀՀ ԱՕ) 21-րդ գլխի 215-ից 230 հոդվածներով:

ՀՀ ԱՕ-ի 218-րդ հոդվածը տալիս է աշխատանքային կարգապահության սահմանումը, ըստ որի՝ աշխատանքային կարգապահությունն աշխատանքային օրենսդրությամբ, աշխատանքային իրավունքի նորմեր պարունակող այլ նորմատիվ իրավական ակտերով, կոլեկտիվ և աշխատանքային պայմանագրերով, գործատուի ներքին իրավական ակտերով սահմանված վարքագծի կանոններն են, որոնց պարտավոր են ենթարկվել բոլոր աշխատողները:

Աշխատանքային կարգապահության պահպանման կարևորագույն տարրերից է ներքին կարգապահական կանոնների առկայությունը, որոնց պետք է ծանոթանան բոլոր աշխատողներն աշխատանքի ընդունվելիս: Պետք է նշել, որ ներքին կարգապահական կանոններով են կանոնակարգվում աշխատանքային պայմանագրի կողմերի հիմնական իրավունքները, պարտականությունները և պատասխանատվությունը, աշխատանքի ռեժիմը, աշխատողների նկատմամբ կիրառվող խրախուսանքի և կարգապահական պատասխանատվության միջոցները և այլն:

Ինչպես բոլոր հարաբերություններում, այնպես էլ աշխատանքային հարաբերություններում միշտ չէ, որ կողմերը ենթարկվում և պահպանում են սահմանված վարքագծի կանոնները, ինչն իր հերթին բերում է աշխատանքային կարգապահության խախտման՝ հանգեցնելով կարգապահական պատասխանատվության:

ՀՀ ԱՕ-ն, կարելի է ասել, տարանջատել է աշխատանքային կարգապահության խախտումը աշխատանքային կարգապահության կոպիտ խախտումից. մասնավորապես՝ ՀՀ ԱՕ 220-րդ հոդվածը տալիս է աշխատանքային կարգապահության խախտման սահմանումը, իսկ 221-րդ հոդվածը՝ աշխատանքային կարգապահության կոպիտ խախտման սահմանումը: Համաձայն ՀՀ ԱՕ 220-րդ հոդվածի՝ աշխատանքային կարգապահության խախտում է համարվում աշխատողի մեղքով աշխատանքային պարտականությունները չկատարելը կամ ոչ պատշաճ կատարելը, իսկ ըստ 221-րդ հոդվածի 1-ին մասի՝ աշխատանքային կարգապահության կոպիտ խախտում է համարվում այն խախտումը, որի հետևանքով կոպտորեն խախտվում են աշխատանքային օրենսդրության և աշխատանքային իրավունքի նորմեր պարունակող այլ նորմատիվ իրավական ակտերի դրույթները, կազմակերպության ներքին կարգապահական կանոնները:

Նույն հոդվածի 2-րդ մասը սահմանում է այն դեպքերը, որոնք կարող են աշխատանքային կարգապահության կոպիտ խախտում համարվել: Այդպիսի դեպքեր են, օրինակ, ոգելից խմիչքների, թմրամիջոցների կամ հոգեներգործուն նյութերի ազդեցության տակ աշխատավայրում գտնվելը, ոչ հարգելի պատճառով ամբողջ աշխատանքային օրվա (հերթափոխի) ընթացքում աշխատանքի չներկայանալը, կանանց և տղամարդկանց հավասար իրավունքները խախտելը կամ սեռական հետապնդումները աշխատակիցների, ենթակաների կամ շահառուների նկատմամբ և այլ դեպքեր:

Ինչպես նշեցինք, աշխատանքային կարգապահության խախտումն իր հերթին բերում է կարգապահական պատասխանատվության: Ըստ ՀՀ ԱՕ 223-րդ հոդվածի՝ աշխատանքային կարգապահությունը խախտելու համար կարող են կիրառվել հետևյալ կարգապահական տույժերը՝ նկատողություն, խիստ նկատողություն, աշխատանքային պայմանագրի լուծում ՀՀ ԱՕ 121(աշխատանքային պայմանագրի լուծումն աշխատողի կողմից իր պարտականությունները չկատարելու կամ ոչ պատշաճ կատարելու դեպքում) և 122 (աշխատանքային պայմանագրի լուծումն աշխատողի նկատմամբ վստահությունը կորցնելու պատճառով) հոդվածների հիմքերով:

Կարգապահական տույժի կիրառման ժամանակ պետք է հաշվի առնել մի շարք հանգամանքներ, մասնավորապես՝ խախտման ծանրությունը և դրա հետևանքները, աշխատողի մեղքը, խախտման կատարման հանգամանքները և ըստ այդմ՝ ընտրել կարգապահական տույժի տեսակը: Այսինքն՝ տույժի տեսակը պետք է համապատասխանի կատարված կարգապահական խախտմանը և չլինի ավելի ծանր: Բացի այն, որ մինչև կարգապահական տույժի կիրառումը գործատուն պետք է հաշվի առնի վերը նշված հանգամանքները, նա նաև պետք է աշխատողից պահանջի գրավոր բացատրություն խախտման մասին: Սա գործատուի պարտավորությունն է, այլ ոչ թե իրավունքը:

Ինչպես ցանկացած պատասխանատվության միջոց, կարգապահական տույժը նույնպես ունի իր կիրառման ժամկետները: Մասնավորապես համաձայն ՀՀ ԱՕ 227-րդ հոդվածի 1-ին մասի՝ կարգապահական տույժը կարող է կիրառվել խախտումը հայտնաբերելուց հետո մեկ ամսվա ընթացքում՝ չհաշված աշխատողի ժամանակավոր անաշխատունակության պատճառով բացակայության, գործուղման կամ արձակուրդի մեջ գտնվելու ժամանակահատվածները: Համաձայն նույն հոդվածի 2-րդ մասի՝ կարգապահական տույժը չի կարող կիրառվել, եթե խախտումը կատարելու օրվանից անցել է վեց ամիս:

Այսպիսով, պետք է նշել, որ աշխատանքային հարաբերությունների կողմերի համար շատ կարևոր է հետևել աշխատանքային կարգապահությանը, քանի որ դրանից է կախված իրենց միջև աշխատանքային հարաբերությունների կայունությունը և աշխատանքի հաջողությունը:

Սահակ Դավթյան
«Պարադիգմա Արմենիա» խորհրդատվական ընկերություն

Sunday, September 14, 2008

Աշխատանքային օրենսդրության ասպեկտներ. Արդարացի պահուստ, թե՞ արդարացի վարձատրություն աշխատանքի դիմաց


Հրատարակվել է "Կապիտալ օրաթերթում"

Այն հարցը, թե որ դեպքերում է օրենքը իրավունք վերապահում գործատուին աշխատողի աշխատավարձից պահումներ կատարելու, բավականին դժգոհությունների տեղիք է տալիս հատկապես աշխատողների շրջանում. ո՞րն է պատճառը:

ՀՀ աշխատանքային օրենսգրքի (այսուհետ` ՀՀ ԱՕ) 213-րդ հոդվածի 2-րդ մասը սահմանում է, որ գործատուին ունեցած աշխատողի պարտքերը մարելու համար աշխատավարձից պահվում կամ գանձվում են աշխատավարձի հաշվին աշխատողին տրված կանխավճարը, հաշվարկային մեխանիկական սխալների հետևանքով կատարված ավել վճարումները, ծառայողական գործուղման կամ աշխատանքի այլ վայր փոխադրվելու կամ այլ վայրում աշխատանքի ընդունվելու կամ առանձին գործողությունների կատարման համար աշխատողին տրված կանխավճարի չծախսված և ժամանակին չվերադարձված գումարը, աշխատողի մեղքով գործատուին պատճառված վնասի հատուցման գումարը:

Սրանք բոլոր այն դեպքերն են, որոնց առկայության դեպքում օրենքն իրավունք է վերապահում գործատուին աշխատողի աշխատավարձից պահումներ կատարելու: Սակայն միայն օրենքով նախատեսված դեպքի առկայությունը դեռևս բավարար չէ աշխատավարձից պահումներ կատարելու համար:

Վերը նշված դեպքերում, եթե աշխատողի պարտքը չի գերազանցում նրա մեկ ամսվա միջին աշխատավարձը, ապա գործատուն իրավունք ունի կատարելու պահումներ, եթե կանխավճարի վերադարձման համար սահմանված ժամկետը լրանալու, հաշվարկային մեխանիկական սխալների հետևանքով կատարված ավել վճարումը կատարելու, կանխավճարի չծախսված և ժամանակին չվերադարձված գումարը վերադարձնելու և աշխատողի հասցրած վնասը հայտնաբերվելու օրվանից ոչ ուշ, քան մեկ ամսվա ընթացքում, պահումներ կատարելու մասին հրապարակել է համապատասխան իրավական ակտ: Գործատուի պարտքերը մարելու համար աշխատողների աշխատավարձից պահումներ կամ գանձումներ կարող են կատարվել նաև, երբ աշխատողն ազատվում է աշխատանքից մինչև այն աշխատանքային տարվա ավարտը, որի համար նրան տրամադրվել էր արձակուրդ: Այդ դեպքում գանձվում է չաշխատած օրերի համար վճարված գումարը: Այդ օրերի համար գանձումներ չեն կատարվում, եթե աշխատողը աշխատանքից ազատվում է ոչ իր մեղքով:

Չի թույլատրվում աշխատողից պահել կամ գանձել օրենքի սխալ կիրառմամբ հաշվարկված և ավել վճարված աշխատավարձը, բացառությամբ հաշվարկային մեխանիկական սխալների դեպքերի:

Բացի վերը նշված սահմանափակումներից, ՀՀ ԱՕ-ն սահմանափակում է նախատեսում նաև աշխատավարձից պահումների չափի վերաբերյալ: Մասնավորապես ՀՀ ԱՕ 214-րդ հոդվածը սահմանում է, որ աշխատավարձը վճարելիս պահումների և գանձումների ընդհանուր չափը հաշվարկվում է օրենքով սահմանված կարգով, որը չի կարող գերազանցել աշխատողի մեկ ամսվա աշխատավարձի հիսուն տոկոսը:

Թերևս օրենսդրական այս դրույթը սահմանվել է պաշտպանելու քաղաքացիների որոշ սոցիալական իրավունքներ` օրենսդրական նորմի հիմքում դնելով այն, որ աշխատողը, ում աշխատավարձից օրենքով սահմանված դեպքերում և կարգով պահումներ են կատարվել, չզրկվի ապրուստի միջոցից: Սակայն արդյոք այս ձևով չի խախտվում մեկ այլ` “Նվազագույն աշխատավարձի մասին” ՀՀ օրենքի համապատասխան դրույթը, որը երաշխավորում է մարդկանց` նվազագույն աշխատավարձ ստանալու իրավունքը և որի տրամաբանությունը գրեթե նույնն է: Ինչպիսի հետևանքներ կարող են առաջանալ, եթե, օրինակ, աշխատողն ստանում է նվազագույն աշխատավարձ, իսկ մեր օրերում դրանից խուսափելը դեռևս անհնար է, և գործատուն օրենքով սահմանված կարգով ընդունված իրավական ակտի հիման վրա որոշում է կայացրել աշխատողի աշխատավարձից կատարել պահում հիսուն տոկոսի չափով:

Ենթադրվում է, որ նվազագույն աշխատավարձը օրենսդրի կողմից տարբեր տնտեսական ցուցանիշների հիման վրա ընդունված այն նվազագույն գումարն է, որն անհրաժեշտ է մարդուն նվազագույն կարիքները որոշակի ժամանակահատվածում հոգալու համար:

Այս պայմաններում չի ապահովվում ոչ միայն ՀՀ օրենսդրության, այլ նաև վերանայված Եվրոպական Սոցիալական Խարտիայի 4-րդ հոդվածով նախատեսված` արդար վարձատրման իրավունքի արդյունավետ իրականացումը:

"Պարադիգմա Արմենիա" ՓԲԸ
Նաիրա Պետրոսյան
Աշխատանքային օրենսդրության ծառայությունների բաժնի իրավաբան